“少子化、老龄化”成为近几年社会热点,养老金收支缺口未来或持续加大事关每个人的老年生活。为此,“延迟退休”、发展第三支柱养老保险频频被提及。
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1999年,我国正式步入人口老龄化社会。[1]和发达国家相比,总体呈现“未富先老”、“未备先老”等特征,老龄化问题突出。为减缓人口老龄化压力,生育政策逐渐放开,2014年政府放宽独生子女政策,全国范围内,夫妻双方有一方为独生子女即可生二胎。2015年,实施超30多年的“独生子女”政策落幕。
然而,二胎政策的实施效果并不理想。仅2016年出生人口有快速增长,此后几年持续下降,尤其是2020年出生人口率首次跌破1%。具体数据显示,2016年全国新出生婴儿数为1786万人,同比增加5.7%,人口出生率为12.95‰。2021年全年出生人口1062万人,比2016年减少700多万,人口出生率再次下降,为7.52‰。
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